Les ajudes per a la conservació de la biodiversitat han esdevingut una de les principals eines de les administracions públiques i fundacions per protegir ecosistemes, espècies amenaçades i millorar la qualitat ambiental dels nostres territoris. A través de subvencions, convocatòries competitives i plans estratègics, es financen projectes que van des de la restauració de boscos i aiguamolls fins a la renaturalització de ciutats o la investigació aplicada sobre canvi climàtic.
Alhora, l'accés a aquests ajuts implica complir amb una sèrie de requisits administratius, justificació tècnica i obligacions legals (documentació, certificats, memòries, etc.), sense oblidar la gestió d'aspectes com la protecció de dades o l'ús de galetes als portals institucionals on es tramiten. A continuació es detalla, amb calma i de forma pràctica, com s'estructuren aquestes convocatòries, quin tipus d'actuacions es financen i qui se'n pot beneficiar, integrant la informació de diferents programes estatals i autonòmics.
Ús de cookies i protecció de dades als portals d'ajuts ambientals
Quan s'accedeix a les seus electròniques de ministeris i fundacions públiques per sol·licitar una subvenció, és habitual trobar-se amb avisos sobre cookies i tractament de dades personals. Les cookies són petits arxius que es descarreguen al dispositiu de l'usuari en visitar un web i permeten emmagatzemar i recuperar informació sobre la seva navegació, cosa que resulta clau per oferir serveis digitals avançats i millorar l'experiència d'ús.
A portals com el del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO), es distingeix entre galetes pròpies i galetes de tercers, en funció de qui gestiona el domini que les instal·la i tracta la informació. Així mateix, es diferencien galetes de sessió (s'esborren en tancar el navegador) i galetes persistents (es queden durant un període determinat), de manera que es pot adaptar el funcionament del web a les necessitats de l'usuari.
Una altra classificació important es basa en la finalitat de les cookies. En aquest context, s'utilitzen galetes tècniques (imprescindibles perquè el web funcioni correctament), de personalització (per recordar preferències), d'anàlisi (per obtenir estadístiques d'ús), publicitàries i de publicitat comportamental (per mostrar anuncis segmentats segons el comportament de navegació). Aquesta tipologia ve descrita a la guia oficial sobre ús de cookies de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.
Per analitzar la utilització del portal sense identificar personalment els qui el visiten, el MITECO fa ús de Adobe Analytics com a eina d'analítica web. Aquest sistema funciona amb un nombre reduït de cookies que recopilen informació agregada sobre les visites i generen estadístiques de lús del lloc. Les dades no es comparteixen amb tercers i l'usuari pot acceptar o rebutjar aquestes galetes no essencials, ja que no afecten el funcionament bàsic del portal però ajuden a millorar els serveis oferts.
A més, quan es mostren continguts incrustats de la xarxa social X (l'antiga Twitter), només es generen galetes si l'usuari té la sessió iniciada en aquesta plataforma. Per a més detalls sobre aquestes cookies i el seu impacte, els portals enllacen a les polítiques de privadesa específiques de la xarxa social, per tal que cada persona pugui decidir amb criteri informat.
Al costat de les galetes d'anàlisi i de tercers, s'instal·la una galeta tècnica anomenada miteco-compliance, pròpia, de sessió i de caràcter estrictament necessari. Aquesta galeta s'encarrega de gestionar el consentiment sobre l'ús de galetes, recordant si el visitant les ha acceptades o no, perquè no aparegui constantment l'avís a la part superior de la pàgina. La seva utilització és obligatòria, ja que garanteix el funcionament correcte del portal i el compliment de la normativa vigent.
Pel que fa a la gestió del consentiment, el portal ofereix un missatge central amb informació sobre la política de cookies i permet triar entre acceptar o rebutjar totes les galetes no essencials. Així mateix, s'informa que l'ús de tecnologies com a galetes o emmagatzematge local possibilita tractar dades relacionades amb el comportament de navegació, identificadors únics del dispositiu i altres paràmetres; si l'usuari no consenteix o retira el seu consentiment, certes funcionalitats i característiques de la web es poden veure limitades.
Requisits generals i documentació per sol·licitar ajuts ambientals
Accedir a les convocatòries de subvencions per a biodiversitat i medi ambient exigeix presentar-ne una sol·licitud normalitzada i una sèrie de documents justificatius. En molts casos, aquesta sol·licitud s'ha d'emplenar i signar digitalment a través de la seu electrònica corresponent, utilitzant certificats o sistemes d'identificació reconeguts.
Pel que fa a la documentació bàsica, sol demanar-se la identificació de l'entitat beneficiària i, si escau, del seu representant legal. Això inclou escriptures de constitució, estatuts i poders de representació quan es tracti de persones jurídiques, comunitats de béns, mancomunitats o agrupacions de titulars. Si la tramitació no autoritza la consulta d'ofici, aquests documents s'han d'adjuntar en format electrònic juntament amb la sol·licitud.
Un altre bloc clau de requisits té a veure amb la acreditació d'estar al corrent de les obligacions amb la hisenda estatal, la hisenda autonòmica i la Seguretat Social. A través de certificats específics, l'entitat sol·licitant demostra que no manté deutes tributaris ni de cotització que impedeixin rebre ajuts públics. Si la persona sol·licitant s'oposa a fer que l'administració consulti aquestes dades d'ofici, haurà d'aportar els certificats ella mateixa.
En el cas d'entitats amb obligacions de rendició de comptes, també es reclama un certificat de compliment en matèria de presentació de comptes anuals davant òrgans com el Síndic de Comptes o òrgans equivalents. Igualment, l'òrgan gestor verificarà la veracitat de les dades personals, especialment la identitat, en aplicació del que preveu la Llei orgànica de protecció de dades i garantia dels drets digitals.
Entre els documents administratius addicionals es pot requerir la acreditació de la domiciliació bancària mitjançant un tràmit telemàtic específic d'altes, baixes o modificacions de comptes. En alguns procediments autonòmics es facilita un enllaç oficial on completar aquesta gestió, que després s'adjuntarà com a justificant dins de l'expedient de subvenció.
Quan la persona sol·licitant actua en representació d'una agrupació de persones físiques o jurídiques, comunitats de béns o altres patrimonis separats, ha d'aportar la documentació relativa a la constitució de l'agrupació i la designació de representant. A més, es detalla el compromís d'execució i la part del pressupost que assumeix cada integrant, atès que tots poden ostentar la condició de beneficiaris en els termes establerts a la convocatòria.
Memòries tècniques, plànols i contingut mínim dels projectes
Més enllà dels requisits administratius, tota convocatòria d'ajudes lligades a biodiversitat exigeix presentar-ne una memòria justificativa o projecte tècnic detallat de les actuacions previstes. Aquesta memòria ha d'anar signada per la persona sol·licitant o per personal tècnic competent, i incloure tota la informació necessària per aplicar els criteris de valoració establerts a les bases reguladores.
En l'àmbit de les convocatòries adreçades a ajuntaments i entitats gestores de forests, se sol·licita que s'indiqui la partida pressupostària municipal o equivalent a què s'imputaran les despeses del projecte. També es demana una relació de finques i unitats registrals afectades, cosa essencial per delimitar l'abast territorial de les actuacions i evitar solapaments amb altres intervencions finançades.
A la part tècnica, la memòria ha de recollir les autoritzacions, llicències o tràmits ambientals necessaris per poder executar el projecte, o bé la documentació que acrediti que ja shan sol·licitat. En projectes de conservació d‟hàbitats i espècies, aquesta informació és especialment rellevant, atès que sovint s‟actua sobre espais protegits o sobre terrenys amb figures de conservació específiques.
També cal incloure el programa de treball i calendari d'execució, detallant les fites principals, la durada de cada fase i la manera com es coordinarà l'execució. A això se sumen els plànols de localització i de detall de les actuacions, preferiblement sobre bases cartogràfiques oficials com SIGPAC, així com fitxers compatibles amb sistemes d'informació geogràfica (SIG) que marquin amb precisió la superfície prevista d'intervenció.
El pressupost és un altre bloc fonamental: cal presentar un desglossament per partides i conceptes de despesa, signat per qui sol·licita lajuda o el seu representant, especificant les inversions, serveis, subministraments, recursos humans i altres costos elegibles. De vegades, per a determinades tipologies d'acció -per exemple, tasques de restauració de murs de pedra, substitució de tancaments o actuacions a límits- es demana a més un annex fotogràfic en color que mostri l'estat previ a l'execució.
Quan la persona sol·licitant no és propietària dels terrenys on es preveuen els treballs, és imprescindible aportar-ne una certificació de disponibilitat emesa per la propietat. I si el terreny es troba en règim de copropietat, cal acreditar el consentiment de tots els copropietaris, així com la representació conferida a qui presenta la sol·licitud. Això evita possibles conflictes posteriors i garanteix la legitimitat de la intervenció sobre el terreny.
En situacions en què les actuacions afetquen a límits amb altres finques, s'exigeix declarar que es compta amb el consentiment de les persones titulars de les parcel·les confrontants, adjuntant els annexos previstos a la normativa corresponent. La traçabilitat jurídica de la intervenció és un element que els òrgans gestors valoren de manera molt estricta.
Finalment, moltes convocatòries vinculades a fons europeus inclouen l'obligació de presentar-ne una Declaració Responsable de compliment del principi de “no causar perjudici significatiu” (DNSH) respecte als sis objectius mediambientals definits al Reglament (UE) 2020/852. Juntament amb aquesta declaració se solen requerir altres models normalitzats (A, B, C, etc.) per assegurar el seguiment dels criteris ambientals i la compatibilitat amb el finançament europeu.
Ajuts per a la conservació de la biodiversitat forestal i la Xarxa Natura 2000
Un bloc molt important de les polítiques públiques se centra en les ajudes destinades a la conservació de la biodiversitat a muntanyes i espais de la Xarxa Natura 2000. Aquestes subvencions es canalitzen, en part, a través dels programes de desenvolupament rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i s'orienten a inversions no productives que millorin l'estat dels ecosistemes.
Un exemple representatiu és lOrdre 97/2023 de la Conselleria de Desenvolupament Sostenible de Castella-la Manxa, que estableix les bases reguladores i convoca les ajudes per al manteniment i millora de la biodiversitat vinculades a la Xarxa Natura 2000, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural 2014-2020. Aquests ajuts s'enquadren a la submesura 4.4 del programa, relativa a inversions no productives en el sector forestal.
La finalitat d'aquesta línia és finançar projectes que permetin restaurar, preservar i millorar la biodiversitat d'hàbitats i espècies inclosos a la Xarxa Natura 2000, assegurant la protecció dels ecosistemes que la integren. També es pretén potenciar la coherència ecològica i la connectivitat d'aquest entramat d'espais, actuant sobre elements del paisatge d'especial rellevància per a la fauna i la flora silvestres, com ara rius, riberes, bardisses tradicionals, estanys o sota-sota.
Dins aquests ajuts es contemplen actuacions per a estudis dàmbits destinats a la futura declaració despais naturals, inclosos aquells que s'hagin de definir mitjançant acords internacionals, prenent com a referència les zones nucli, de protecció i tampó de la Xarxa Natura. Igualment, es recolzen estudis sobre identificació, quantificació, compensació o comercialització de serveis ecosistèmics, així com mesures de gestió i conservació que contribueixin a posar en valor aquests serveis.
Pel que fa als beneficiaris, poden accedir a aquests ajuts els titulars d'explotacions agràries o agrupacions de titulars, ajuntaments, entitats locals menors, mancomunitats, empreses privades, persones físiques que desenvolupin una activitat econòmica i associacions o institucions sense ànim de lucre. El requisit territorial és que les actuacions es duguin a terme en àrees amb repercussió directa sobre hàbitats o espècies de la Xarxa Natura 2000 designades com a LIC, ZEC, ZEPA o catalogades com a Sistemes d'Alt Valor Natural dins Castella-la Manxa.
El termini de presentació de sol·licituds per a l'anualitat 2023 es va fixar a dos mesos a partir de l'endemà de la publicació de l'ordre i el seu extracte al Diari Oficial de Castella-la Manxa. Per consultar detalladament la redacció completa de la convocatòria i del seu extracte, s'ofereix un accés directe a la base de dades nacional de subvencions ia la normativa autonòmica.
Pla Estratègic de Subvencions 2026-2028 a Andalusia
En el cas andalús, el Consell de Govern ha aprovat un Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria de Sostenibilitat i Medi Ambient per al període 2026-2028, amb una dotació global de 85.300.852 euros. Aquest document serveix com a full de ruta per organitzar les diferents línies d'ajuts que s'impulsaran els propers anys.
L'objectiu principal del pla és afavorir la gestió sostenible i integrada del medi natural, potenciar la qualitat ambiental, millorar la sostenibilitat en espais naturals i zones litorals, i reforçar les infraestructures forestals per augmentar la resiliència davant de riscos com els incendis. Així mateix, es fomenta l'economia circular i la gestió responsable dels residus, alineant les polítiques autonòmiques amb les estratègies europees.
Per assolir aquestes metes es dissenyen quinze línies d'ajuda estructurades a nou objectius operatius. Entre les actuacions previstes hi ha l'impuls de l'activitat cinegètica i piscícola mitjançant la creació d'un Observatori Cinegètic, que s'articularà mitjançant una subvenció directa a la Federació Andalusa de Caça. Aquesta iniciativa permetrà millorar el coneixement i seguiment d'aquestes activitats dins de la comunitat autònoma.
El pla destina recursos també a reforçar la generació i transferència de coneixement ambiental, amb finançament per a projectes de recerca aplicada relacionats amb la Xarxa d'Observatoris de Canvi Climàtic d'Andalusia. Aquesta xarxa té com a objectiu comprendre millor els processos ambientals associats al canvi climàtic i facilitar la presa de decisions en la gestió del medi natural, aportant dades sòlides i comparables.
Un altre dels eixos prioritaris és la millora i conservació dels ecosistemes forestals. Per això es contemplen ajudes a titulars de terrenys forestals privats, orientades a fomentar la silvicultura sostenible, millorar el patrimoni natural i garantir la provisió de serveis ecosistèmics clau (com a regulació hídrica, captura de carboni o conservació del sòl). Aquestes mesures s'emmarquen al Pla Estratègic de la Política Agrària Comuna 2023-2027.
Dins del mateix bloc, el pla recull ajudes específiques per a prevenció d'incendis forestals a terrenys privats, així com per a la modernització d'empreses forestals mitjançant l'adquisició de maquinària, equips i instal·lacions que incorporin les millors tècniques disponibles. L'objectiu és reduir l'impacte ambiental de l'activitat forestal i augmentar-ne l'eficiència.
Així mateix, s'hi inclouen actuacions de renaturalització del territori vinculades a l'Acord per Doñana 2023, a través de subvencions complementàries dirigides a la restauració ambiental d'aquest espai d'alt valor ecològic. Aquestes mesures busquen recuperar hàbitats, millorar l‟estat de les masses d‟aigua i afavorir la connectivitat ecològica al‟entorn del parc. En aquest sentit es promou la renaturalització del territori com a enfocament integral.
En l'àmbit de la conservació d'espècies, el pla preveu una subvenció directa a la Fundació CBD-Hàbitat en el marc del projecte europeu LIFE Lynx Connect, centrat en la conservació del linx ibèric i el reforç de les seves poblacions a la península. Aquests tipus de projectes combinen actuacions de millora d'hàbitat, connectivitat, seguiment científic i col·laboració amb propietaris rurals.
Desenvolupament socioeconòmic, educació ambiental i gestió de residus
El Pla Estratègic andalús no es limita a les actuacions estrictament ecològiques, sinó que incorpora mesures per afavorir el desenvolupament socioeconòmic dels territoris vinculats a espais naturals protegits. Així, es preveuen ajuts per a la certificació de productes naturals o artesanals i serveis de turisme de naturalesa associats a la marca Parc Natural d'Andalusia.
Aquestes subvencions inclouen també línies de suport a les entitats encarregades d'avaluar i mantenir els processos de certificació, garantint que els productes i serveis que es comercialitzen sota la marca compleixin criteris ambientals i de qualitat. Paral·lelament, s'hi incorpora una línia de subvenció per donar suport a la formulació del Pla Cameral d'Andalusia 2026-2028, destinat a millorar la generació i l'anàlisi d'informació sobre activitat econòmica vinculada al medi ambient.
Un altre pilar fonamental del pla és la educació ambiental i la sensibilització social. Es preveu finançar accions de transferència de coneixements, formació, demostració i informació ambiental, com ara tallers formatius i visites a espais sostenibles. L'objectiu és que la ciutadania comprengui millor els reptes ambientals i adopti conductes més responsables amb relació a l'ús de recursos naturals. Aquestes activitats es poden reforçar amb iniciatives sobre flors silvestres i el seu paper a la conservació.
A l'apartat d'infraestructures, el document contempla una subvenció específica per a la reparació i manteniment de camins forestals al terme municipal de Santiago-Pontones (Jaén). Aquestes infraestructures són essencials per a la gestió del medi natural i permeten l'accés per a treballs de conservació, aprofitaments forestals i tasques de prevenció i extinció d'incendis.
Pel que fa a l'economia circular, el pla inclou mesures de suport per a la adquisició de vehicles destinats a la recollida separada de bioresidus, amb l'objectiu de reforçar la recollida selectiva i avançar cap a sistemes de gestió de residus més sostenibles. Aquest tipus d'actuacions és clau per assolir els objectius europeus en matèria de reciclatge i reducció de residus orgànics a l'abocador.
Per assegurar el bon ús dels fons públics, el Pla Estratègic de Subvencions incorpora un sistema de seguiment i avaluació continua que permetrà analitzar el grau de compliment dels objectius fixats. Per a cada línia dajuda es defineixen indicadors específics, de manera que es puguin valorar els resultats assolits i ajustar les polítiques si és necessari al llarg del període 2026-2028.
El document també preveu la possibilitat de integrar noves subvencions a les actualitzacions anuals del pla, sempre que s'incorporin als pressuposts de la comunitat autònoma o responguin a necessitats específiques d'interès públic, social o econòmic. Tot això es farà de conformitat amb la normativa vigent en matèria de subvencions, mantenint la coherència amb el marc legal estatal i europeu.
Convocatòries específiques de suport a projectes de biodiversitat
Al costat dels grans plans estratègics, hi ha convocatòries concretes que busquen identificar i finançar projectes de conservació d'espècies emblemàtiques. Un exemple significatiu és la primera edició de la convocatòria d'ajuts a projectes de Biodiversitat impulsada per la Fundació Endesa, l'estat actual de la qual figura com a “CONVOCATÒRIA TANCADA”.
Aquesta iniciativa tenia per objectiu donar suport a projectes que contribueixin activament a la protecció i conservació d'espècies emblemàtiques d´Espanya, reforçant el compromís ambiental de l´entitat convocant i promovent un impacte ecològic i social positiu. La dotació total pujava a 200.000 euros, destinats a dos projectes guanyadors, un a cada categoria principal. Programes similars poden complementar-se amb experiències sobre conservació d'orquídies i turisme sostenible, com a projectes de conservació d'orquídies.
En la categoria de avifauna, es buscaven projectes orientats a la preservació i la recuperació d'espècies d'aus emblemàtiques en perill d'extinció o en situació vulnerable, clau per a l'equilibri dels ecosistemes. A la categoria de fauna terrestre, es recolzaven actuacions enfocades a la conservació de mamífers, rèptils o altres grups de fauna característica del nostre territori, igualment en risc o amb poblacions sensibles.
Cada entitat seleccionada rebria 100.000 euros per executar el projecte presentat a la seva categoria. La convocatòria estava adreçada a entitats sense ànim de lucre legalment constituïdes i registrades a Espanya, i s'han de presentar les candidatures exclusivament a través d'un formulari digital disponible a la web de la fundació, on també es podia consultar el detall de les bases legals.
El termini per presentar sol·licituds es va fixar inicialment entre el 15 de setembre i l'27 d'octubre, amb la possibilitat de revisar la informació sobre projectes guanyadors una vegada resolta la convocatòria. Aquest tipus de programes complementa els ajuts públics, implicant el sector privat i el tercer sector en la protecció de la biodiversitat.
Subvencions per a renaturalització i resiliència de ciutats espanyoles
Un altre àmbit prioritari de les polítiques de biodiversitat és la renaturalització urbana i fluvial, clau per adaptar les ciutats al canvi climàtic, millorar la qualitat de vida i augmentar la presència de natura en entorns densament poblats. En aquest context, s'emmarquen les subvencions gestionades per la Fundació Biodiversitat per fomentar actuacions de renaturalització i resiliència urbana, vinculades al Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
Aquests ajuts contemplen dos grans tipus d'activitats: d'una banda, accions de estratègia i planificació (tipus A), i de l'altra, projectes d'implementació directa d'accions al territori (tipus B). Dins del tipus A s'inclou l'elaboració o l'actualització d'estratègies de renaturalització, planificació urbanística sostenible, plans d'adaptació al canvi climàtic centrats en la renaturalització urbana i fluvial, així com estratègies de mobilitat sostenible i reorganització de l'espai públic que alliberin zones dedicades actualment al cotxe privat.
Les actuacions de tipus B es concreten a intervencions específiques a diferents escales urbanes: metròpoli, ciutat, àrea periurbana, barri, edifici o poma. Entre les accions elegibles hi ha la creació i la restauració ecològica d'espais naturals i la seva connexió (anells verds, boscos urbans, espais agrícoles periurbans, àrees blaves com rius, deltes i zones costaneres), sempre promovent un augment real de biodiversitat i la seva conservació.
En aquesta línia, es fomenta el ús d'espècies autòctones i la diversificació d'arbrat i arbustos, substituint gespes d'alt consum hídric per prats naturals, millorant la gestió de podes i implantant la gestió integrada de plagues. També es consideren elegibles les actuacions que renaturalitzen àrees de trànsit rodat o espais degradats, la creació d'horts urbans, sendes de vianants, parcs inundables, jardins de pluja i sistemes de drenatge sostenible, incorporant paviments filtrants i solucions basades a la natura. El ús d'espècies autòctones és un criteri recurrent en aquests projectes.
Altres accions subvencionables aborden la millora de la biodiversitat autòctona i la reducció d'espècies exòtiques invasores, el suport a pol·linitzadors, projectes de gestió del cicle integral de l'aigua, restauració fluvial, reducció de la impermeabilització del sòl urbà, implantació de microinfraestructures blaves (com basses) i pràctiques de compostatge comunitari. Sobre els edificis, s'impulsa la incorporació de criteris per conservar la fauna lligada a construccions (com aus i ratpenats), el desenvolupament de cobertes verdes i façanes vegetals. En particular es valoren les mesures orientades a la reducció d'espècies exòtiques invasores.
Pel que fa als beneficiaris, poden obtenir la condició d'entitat beneficiària els ajuntaments de capitals de província o municipis amb més de 50.000 habitants, segons el cens oficial de l'INE 2020. A més, també en poden ser beneficiàries, integrades en agrupacions juntament amb almenys un d'aquests municipis, altres entitats com ajuntaments de més de 20.000 habitants, organitzacions sense ànim de lucre (per a activitats no econòmiques), organismes públics de recerca, universitats públiques, centres de investigació i investigació innovació com a activitat principal.
El termini de presentació de sol·licituds per a una de les convocatòries de 2021 va ser de seixanta dies hàbils des de l'endemà de la publicació de l'extracte al Butlletí Oficial de l'Estat, és a dir, des del 5 d'octubre fins al 28 de desembre d'aquell any. Per resoldre dubtes, la Fundació Biodiversitat va facilitar un telèfon i un correu de contacte, a més de documentació complementària com a extractes de la convocatòria, guies per a la presentació de projectes, documents de preguntes freqüents i manuals de seguiment d'indicadors.
En un escenari on la pèrdua de biodiversitat i el canvi climàtic avancen a bon ritme, totes aquestes línies de subvenció -forestals, urbanes, de recerca, d'educació ambiental i de suport a espècies emblemàtiques- configuren un entramat de eines clau per conservar el patrimoni natural i millorar la resiliència dels nostres territoris. Conèixer bé els requisits, la documentació exigida i les oportunitats que ofereixen aquestes convocatòries és essencial perquè administracions, entitats i ciutadania els puguin treure el màxim partit.
